Глава XVI: Профессиональные союзы. участие работника в управлении предприятиями, учреждениями, организациями

В соответствии с Конституцией Украины и Законом Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» граждане Украины имеют право на основе свободного волеизъявления без какого бы то ни было разрешения создавать профессиональные союзы с целью представительства, осуществления и защиты своих трудовых и социально-экономических прав и интересов, вступать в них и выходить из них на условиях и в порядке, определенных их уставами, принимать участие в работе профессиональных союзов.

Государство признает профессиональные союзы полномочными представителями работников и защитниками их трудовых, социально-экономических прав и интересов в органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с собственником или уполномоченным им органом, а также с другими объединениями граждан.

Права профессиональных союзов, их объединений определяются Конституцией Украины, Законом Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», настоящим Кодексом, иными нормативно-правовыми актами.

Работники имеют право принимать участие в управлении предприятиями, учреждениями, организациями через общие собрания (конференции), советы трудовых коллективов, профессиональные союзы, действующие в трудовых коллективах, другие органы, уполномоченные трудовым коллективом на представительство, вносить предложения по улучшению работы предприятия, учреждения, организации, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания.

Собственник или уполномоченный им орган обязан создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. Должностные лица предприятий, учреждений, организаций обязаны в установленный срок рассматривать критические замечания и предложения работников и сообщать им о принятых мерах.

Первичные профсоюзные организации на предприятиях, в учреждениях, организациях и их структурных подразделениях представляют интересы своих членов и защищают их трудовые, социально-экономические права и интересы.

Первичные профсоюзные организации осуществляют свои полномочия через созданные ими (положения) выборные органы, а в организациях, где не создаются выборные органы, - через представителя профсоюзной на представительство интересов членов профессионального союза, действующего в пределах прав, предоставленных Законом Украины "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и уставом профессионального союза.

В случае если на предприятии, в учреждении, организации создано несколько профсоюзных организаций, коллективные интересы работников предприятия, учреждения, организации по заключению коллективного договора осуществляется объединенным представительным органом в порядке, определенном частью второй статьи 12 настоящего Кодекса ";

Выборный орган первичной профсоюзной организации на предприятии, в учреждении, организации:
1) заключает и контролирует выполнение коллективного договора, отчитывается о его выполнении на общем собрании трудового коллектива, обращается с требованием к соответствующим органам о привлечении к ответственности должностных лиц за невыполнение условий коллективного договора;
2) совместно с собственником или уполномоченным им органом решает вопрос введения, пересмотра и изменений норм труда;
3) совместно с собственником или уполномоченным им органом решает вопросы оплаты труда работников, форм и систем оплаты труда, расценок, тарифных сеток, схем должностных окладов, условий введения и размеров надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных выплат;
4) совместно с собственником или уполномоченным им органом решает вопросы рабочего времени и времени отдыха, согласовывает графики сменности и предоставления отпусков, введение суммированного учета рабочего времени, дает разрешение на проведение сверхурочных работ, работ в выходные дни и т.п.;
5) совместно с собственником или уполномоченным им органом решает вопросы социального развития предприятия, улучшения условий труда, материально-бытового, медицинского обслуживания работников;
6) принимает участие в решении социально-экономических вопросов, определении и утверждении перечня и порядка предоставления работникам социальных льгот;
7) участвует в разработке правил внутреннего трудового распорядка или организации;
8) представляет интересы работников по их поручению при рассмотрении индивидуальных трудовых споров и в коллективном трудовом споре, содействует его решению;
9) принимает решение о требовании к собственнику или уполномоченному им органу расторгнуть трудовой договор (контракт) с руководителем предприятия, учреждения, организации, если он нарушает Закон Украины "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (1045-14), законодательство о труд, уклоняется от участия в переговорах по заключению или изменению коллективного договора, не выполняет обязательств по коллективному договору, допускает другие нарушения законодательства о коллективных договорах;
10) дает согласие или отказывает в предоставлении согласия на расторжение трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа с работником, который является членом профессионального союза, действующего на предприятии, в учреждении и организации, в случаях, предусмотренных законом;
11) принимает участие в расследовании несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, в работе комиссии по вопросам охраны труда;
12) осуществляет общественный контроль за выполнением собственником или уполномоченным им органом законодательства о труде и об охране труда, за обеспечением на предприятии, в учреждении, организации безопасных и безвредных условий труда, производственной санитарии, правильным применением установленных условий оплаты труда, требует устранения выявленных недостатков;
13) осуществляет контроль за подготовкой и подачей собственником или уполномоченным им органом документов, необходимых для назначения пенсий работникам и членам их семей;
14) осуществляет контроль за предоставлением пенсионерам и инвалидам, которые до выхода на пенсию работали на предприятии, в учреждении, организации, права пользования наравне с его работниками имеющимися возможностями по медицинскому обслуживанию, обеспечению жильем, путевками в оздоровительные и профилактические учреждения и другими социальными услугами и льготами согласно уставу предприятия, учреждения, организации и коллективным договором;
15) представляет интересы застрахованных лиц в комиссии по социальному страхованию, направляет работников в санатории, профилактории и дома отдыха, туристические комплексы, базы и оздоровительные учреждения на условиях, предусмотренных коллективным договором, проверяет состояние организации медицинского обслуживания работников и членов их семей;
16) определяет совместно с собственником или уполномоченным им органом в соответствии с коллективным договором размер средств, которые будут направлены на строительство, реконструкцию, содержание жилья, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределяет в установленном законодательством порядке жилую площадь в домах, построенных за средства или с участием предприятия, учреждения, организации, а также жилую площадь, предоставляемая собственнику в распоряжение в других домах, осуществляет контроль за жилищно-бытовым обслуживанием работников;
17) представляет интересы работников предприятия-должника в ходе процедуры банкротства.
Выборные органы профсоюзной организации, действующие на предприятии, в учреждении, организации, имеют также другие права, предусмотренные законодательством Украины.

Для реализации полномочий профсоюзов, предусмотренных Законом Украины «О профессиональных союзах. их правах и гарантиях деятельности», члены выборных органов профсоюзных организаций предприятий, учреж дений и организаций, вышестоящих профсоюзных органов, а также полномочные представители этих органов имеют право:

1) беспрепятственно посещать и осматривать места работы на предприятии, в учреждении, организации, где работают члены профсоюзов;
2) требовать и получать от собственника или уполномоченного им органа, другого должностного лица соответствующие документы, сведения и объяснения по условиям труда, выполнению коллективных договоров, соблюдению законодательства о труде и социально-экономических прав работников;
3) непосредственно обращаться в устной или письменной форме к собственнику или уполномоченному им органу, должностным лицам по профсоюзным вопросам;
4) проверять работу учреждений торговли, общественного питания, здравоохранения, детских учреждений, общежитии, транспортных предприятий и предприятий бытового обслуживания, принадлежащих или оказывающих услуги предприятию, учреждению, организации, в которых работают члены профсоюзов;
5) размещать собственную информацию в помещениях и на территории предприятия, учреждения, организации в доступных для работников местах;
6) проверять расчеты по оплате труда и государственного социального страхования, использование средств на социальные и культурные мероприятия и жилищное строительство.

Собственник или уполномоченный им орган обязан содействовать созданию надлежащих условий для деятельности первичных профсоюзных организаций, действующих на предприятии, в учреждении, организации.

Помещения для работы выборного профсоюзного органа и проведения собраний работников, являющихся членами профессионального союза со всем необходимым оборудованием, связью, отоплением, освещением, уборкой, транспортом, охраной предоставляется собственником или уполномоченным им органом в порядке, предусмотренном коллективным договором.

При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, собственник или уполномоченный им орган ежемесячно бесплатно удерживает из заработной платы и перечисляет на счет профессионального союза членские профсоюзные взносы работников в соответствии с заключенным коллективным договором или отдельным соглашением в сроки, определенные настоящим договором или соглашением.

Собственник или уполномоченный им орган не вправе задерживать перечисление указанных средств.

Споры, связанные с невыполнением собственником или уполномоченным им органом этих обязанностей, рассматриваются в судебном порядке.

Дома, помещения, сооружения, в том числе арендованные, предназначенные для ведения культурно-образовательной, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди работников предприятия, учреждения, организации и членов их семей, а также оздоровительные лагеря могут передаваться на договорных началах в пользование профсоюзным организациям этого предприятия, учреждения, организации.

Собственники или уполномоченные ими органы обязаны отчислять средства первичным профсоюзным организациям на культурно-массовую, физкультурную и оздоровительную работу в размерах, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, но не менее 0,3 процента фонда оплаты труда согласно Закону Украины "О профессиональных союзах , Их правах и гарантиях деятельности"

Собственник или уполномоченный им орган обязан в недельный срок предоставлять по запросу профсоюзов, их объединений информацию об условиях и оплате труда работников, социально-экономического развития предприятия, учреждения, организации и выполнения коллективных договоров и соглашений.

В случае задержки выплаты заработной платы собственник или уполномоченный им орган обязан по требованию выборных профсоюзных органов предоставить письменное разрешение на получение в банках информации о наличии средств на счетах предприятия, учреждения, организации или получить такую информацию в банках и предоставить ее профсоюзному органу. В случае отказа собственника или уполномоченного им органа предоставить такую информацию или разрешение на получение информации его действия или бездействие могут быть обжалованы в суд.

Работникам предприятий, учреждений, организаций, избранным в состав выборных профсоюзных органов, гарантируются возможности для осуществления их полномочий.

Изменение условий трудового договора, оплаты труда, привлечения к дисциплинарной ответственности работников, являющихся членами выборных профсоюзных органов, допускается лишь с предварительного согласия выборного профсоюзного органа, членами которого они являются.

Увольнение членов выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации (в том числе структурных подразделений), его руководителей, профсоюзного представителя (там, где не избирается выборный орган профессионального союза), кроме случаев соблюдения общего порядка, допускается при наличии предварительного согласия выборного органа, членами которого они являются, а также вышестоящего выборного органа этого профессионального союза (объединения профессиональных союзов).

Увольнение по инициативе собственника или уполномоченного им органа работников, избиравшихся в состав профсоюзных органов предприятия, учреждения, организации, не допускается в течение года после истечения срока, на который избирался этот состав (кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, выявленного несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе в связи с состоянием здоровья, препятствующего продолжению данной работы, или совершения работником действий, за которые законом предусмотрена возможность увольнения с работы или службы). Такая гарантия не предоставляется работникам в случае досрочного прекращения полномочий в этих органах в связи с ненадлежащим выполнением своих обязанностей или по собственному желанию, за исключением случаев, если это связано с состоянием здоровья.

Работникам, уволенным в связи с избранием их в состав выборных профсоюзных органов, по окончании срока их полномочий предоставляется прежняя работа (должность) или с согласия работника другая равноценная работа (должность).

Членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от своих производственных или служебных обязанностей, предоставляется на условиях, предусмотренных коллективным договором, свободное от работы время с сохранением средней заработной платы для участия в консультациях и переговорах, выполнения других общественных обязанностей в интересах трудового коллектива , а также на время участия в работе выборных профсоюзных органов, но не менее 2 часов в неделю.

На время профсоюзной учебы работникам, избранным в состав выборных профсоюзных органов предприятия, учреждения, организации, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью до 6 календарных дней с сохранением средней заработной платы за счет собственника или уполномоченного им органа

За работниками, избранными в состав выборных органов профсоюзной организации, действующей на предприятии, в учреждении, организации сохраняются социальные льготы и поощрения, установленные для других работников по месту работы в соответствии с законодательством. На предприятии за счет его средств этим работникам могут быть предоставлены дополнительные льготы, если это предусмотрено коллективным договором.