ПОСОБИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ

выплаты, производимые родителям (или заменяющим их лицам) в связи с рождением и воспитанием детей, установленные законом в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства. Единая система государственных пособий согласно ст.3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей включает следующие их виды: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка. Государственные пособия на детей назначаются и выплачиваются: гражданам РФ, проживающим на территории РФ; гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, и гражданскому персоналу воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами РФ; иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, проживающим на территории РФ (см.: Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. пост.Правительства РФ от 4 сентября 1995 г.). Женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы за весь период отпуска по беременности и родам (см. Отпуск по беременности и родам). При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев названное пособие выплачивается за период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней (при усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей). Пособие назначается и выплачивается за число рабочих дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам. Средний заработок (доход) для исчисления пособия определяется в порядке, установленном для исчисления пособий по временной нетрудоспособности. Если отпуск по беременности и родам наступил в период временной приостановки работы организации, вынужденного отпуска без сохранения заработной платы из-за временного сокращения объемов производства, а также в период работы организации в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, пособие исчисляется из заработка до наступления указанного периода и выплачивается в полном размере за все общеустановленные рабочие дни, приходящиеся на период отпуска. Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, пособие по беременности и родам устанавливается в размере минимума оплаты труда. Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют те женщины, которые встали на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель). С 1 января 1997 г. это пособие увеличено с 50 до 100 % минимального размера оплаты труда. Право на единовременное пособие при рождении ребенка либо его усыновлении в возрасте до 3 месяцев имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения (усыновления) двух или более детей пособие назначается на каждого ребенка. Его размер равен 15-кратному минимуму оплаты труда, установленному федеральным законом на день рождения ребенка. Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют матери либо отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, если они подлежат государственному социальному страхованию. Право на это пособие имеют также: матери, которые уволены в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций или воинских частей, находящихся за пределами РФ; матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами РФ, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в РФ. Пособие выплачивается в размере двух минимальных размеров оплаты труда. Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком сохраняется в случае работы на условиях неполного рабочего времени (см. Неполное рабочее время) или на дому (см. Надомники). Если в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком наступает отпуск по беременности и родам, она вправе выбрать одно из двух пособий, выплачиваемых в период соответствующих отпусков. Матери, имеющие одновременно право на пособие по уходу за ребенком и на пособие по безработице, вправе выбрать одно из этих пособий. Право на ежемесячное пособие на совместно проживающего с ним ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей). Пособие назначается на каждого ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения 18 лет). Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается независимо от получения на него алиментов, пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии, других социальных выплат, кроме денежных средств, выплачиваемых органами управления образованием на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством). Пособие выплачивается по общему правилу в размере 70% минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Этот размер увеличивается вдвое на детей одиноких матерей и на 50% - на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно. Размеры государственных пособий в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов (если они не учтены в составе заработной платы, из которой исчисляется пособие). Действие Закона от 19 мая 1995 г. не распространяется на граждан, лишенных родительских прав. Пособия не назначаются и не выплачиваются на детей, находящихся на полном государственном обеспечении. Выплата указанных выше пособий производится (за некоторыми исключениями) за счет средств Фонда социального страхования РФ (см. Фонд социального страхования Российский Федерации). Выплата ежемесячного пособия на детей производится за счет средств бюджетов субъектов РФ. Эти средства учитываются при взаиморасчетах федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и выделяются целевым назначением. Пособия назначаются и выплачиваются по месту работы (службы, учебы), а если родители либо лицо, их заменяющее, не работает (не служит, не учится) - органами социальной защиты населения по месту жительства ребенка. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере во всех случаях, в том числе и работающим гражданам, назначается органами социальной защиты населения. Они же назначают это пособие на детей, получающих пенсию, на детей предпринимателей, членов артелей старателей и крестьянских (фермерских) хозяйств (см. Отпуск по уходу за ребенком; Пособие по временной нетрудоспособности).