Другое #108638

Добрий вечір! Частиною 1 статті 1 Закону України «Про громадські об’єднання» визначено, що громадське об’єднання – це добровільне об’єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Громадське об’єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка. Громадська організація – це громадське об’єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи. Громадська спілка – це громадське об’єднання, засновниками якого є юридичні особи приватного права, а членами (учасниками) можуть бути юридичні особи приватного права та фізичні особи. Відповідно до частини 1 статті 7 Закону засновниками громадської організації можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, які досягли 18 років, а молодіжної та дитячої громадської організації – 14 років. Засновниками громадської спілки можуть бути юридичні особи приватного права, у тому числі громадські об’єднання зі статусом юридичної особи. Засновниками громадської спілки не можуть бути політичні партії, а також юридичні особи, щодо яких прийнято рішення щодо їх припинення або які перебувають у процесі припинення. Кількість засновників громадського об’єднання не може бути меншою, ніж дві особи. Засновниками громадської спілки не можуть бути юридичні особи приватного права, єдиним засновником яких є одна і та сама особа. Засновником громадської спілки не може бути юридична особа приватного права, якщо засновник (власник істотної участі) цієї юридичної особи внесений до переліку осіб, пов’язаних зі здійсненням терористичної діяльності, або щодо яких застосовано міжнародні санкції. Під істотною участю у цьому Законі слід розуміти пряме та опосередковане, самостійне або спільно з іншими особами володіння 10 і більше відсотками статутного (складеного) капіталу або голосів за придбаними акціями (частками) юридичної особи або незалежно від формального володіння можливість значного впливу на управління чи діяльність юридичної особи. Засновником громадської організації не може бути особа, яку визнано судом недієздатною. Звертаю увагу, що відповідно до частини 7 статті 7 Закону повноваження засновника громадського об’єднання закінчуються після державної реєстрації громадського об’єднання в установленому законом порядку. Закон "Про засади запобігання та протидії корупції" забороняє держслужбовцям займатися підприємницькою діяльністю, а також входити до складу органів управління чи наглядової ради комерційної організації. Справа в тому, що засновники ТОВ в обмін на свої внески в статутний капітал отримують корпоративні права. З одного боку, відповідно до ч. 2 ст. 167 ГК України саме володіння корпоративними правами не є підприємницькою діяльністю. Однак володіння корпоративними правами передбачає право їх власника управляти суспільством. Згідно ст. 97 ГК України органами управління товариства є загальні збори та виконавчий орган. Якщо в виконавчий орган засновники можуть входити тільки на виборчій основі, то учасниками загальних зборів є всі його засновники, незалежно від того, присутні вони особисто або через представників. З цієї причини держслужбовець-засновник ТОВ автоматично входить в орган управління ТОВ - загальні збори, що, здавалося б, прямо заборонено ст. 7 Закону "Про протидію корупції". Але дана норма закону щодо участі в загальних зборах була визнана рішенням Конституційного Суду України від 13.03.2012 року неконституційною.