німецький економіст. Під впливом ідей історичної школи підкреслював залежність господарського життя від правових умов, до яких відносив приватну власність. У роботі "Фінансове господарство" (1883) Вагнер сформулював так називаний закон діяльності держави, що розширюється. Цей закон відбиває тенденцію до зростання ролі держави стосовно економіки і суспільства . Оскільки потреби породжують витрати, те названа тенденція конкретизується, відповідно до Вагнера, що ростуть фінансовими потребами держави.