нормативний акт, що встановлює державні нормативні вимоги по охороні праці, обов'язкові для виконання всіма організаціями незалежно від форми власності при проектуванні, організації і здійсненні виробничих процесів, окремих видів робіт, експлуатації виробничого устаткування, установок , агрегатів, машин, апаратів, а також при транспортуванні, збереженні , застосуванні вихідних матеріалів, готової продукції, речовин, відходів виробництв і т.д. Правила по охороні праці можуть бути міжгалузевого і галузевого призначення. Організація розробки міжгалузевих правил по охороні праці і їхнє твердження Урядом РФ покладені на Міністерство праці і соціального розвитку РФ, галузевих - на відповідні федеральні органи виконавчої влади. Особиста участь в організації розробок нових і перегляді діючих правил по охороні праці приймає Всеросійська державна експертиза умов праці Мінпраці Росії. Професійні союзи в особі їхніх відповідних органів і інших уповноважених працівниками представницькі органи мають право брати участь у розробці й узгодженні правил по охороні праці. Правила по охороні праці затверджуються на певний строк дії або без обмеження цього терміну. Вимоги міжгалузевих і галузевих правил по охороні праці узгоджуються з федеральними надзорами Росії з питань, що відноситься до їх компетенції. Дія галузевих правил по охороні праці може бути поширене на іншу галузь за згодою федерального органа виконавчої влади , що утвердили зазначені правила, шляхом видання відповідного наказу (розпорядження) зацікавленим у використанні правил органом. Правила по охороні праці обов'язкові для роботодавця (ст.143 Кзот). Введення в експлуатацію підприємств, цехів, ділянок , виробництв , що не відповідають вимогам охорони праці, забороняється (ч. 1 ст.141 Кзот). Без дотримання названих вимог не допускається також передача в серійне виробництво зразків нових машин і іншого устаткування (ст.142 Кзот). Виконання вимог правил по охороні праці не виключає необхідності дотримання стандартів Системи стандартів безпеки праці (ССБТ), будівельних і санітарних норм і правил, а також правил і норм безпеки , затверджуваних федеральними надзорами, і не повинно суперечити цим документам. Мінпраці Росії здійснює облік і систематизацію міжгалузевих і галузевих правил по охороні праці і формує банк даних діючих державних нормативних правових актів по охороні праці для використання їх органами виконавчої влади суб'єктів РФ і організаціями усіх форм власності при розробці актів по охороні праці відповідно на рівні суб'єктів РФ і організацій. Міжгалузеві і галузеві правила є правовою основою для розробки інструкцій з охорони праці. Інструкція з охорони праці - нормативний акт, що установлює вимоги по охороні праці при виконанні робіт у виробничих приміщеннях, на території орга